山東省人民政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)數字山東2019行動(dòng)方案的通知

發(fā)布時(shí)間:2019-03-15 作者:山東省人民政府辦公廳 瀏覽次數:2744

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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數字山東2019行動(dòng)方案的通知

魯政辦字〔2019〕45號

各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

  《數字山東2019行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹實(shí)施。

  山東省人民政府辦公廳

  2019年3月13日


數字山東2019行動(dòng)方案

  為貫徹落實(shí)《數字山東發(fā)展規劃(2018-2022年)》,加快推進(jìn)數字山東建設,制定本行動(dòng)方案。

  一、打造協(xié)同高效的數字政府

  1.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數字化轉型。整合面向社會(huì )服務(wù)的政務(wù)信息系統,推進(jìn)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設,初步形成全省統一的政務(wù)服務(wù)支撐體系(省大數據局、省政府辦公廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。加強整合共享成果應用,充分發(fā)揮數據共享在政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理中的作用,大力精簡(jiǎn)辦事環(huán)節和申報材料,為“一次辦好”改革提供支持保障。推動(dòng)各級依申請政務(wù)服務(wù)事項全面納入“一窗受理”范圍,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)協(xié)同、一體化服務(wù)。年底前,省級依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%,市、縣級不低于70%,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上,省、市、縣各級100個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”(省政府辦公廳牽頭,省大數據局配合,各有關(guān)部門(mén)、各市政府分工負責)。積極完善山東省政府非稅收入統繳平臺,按照“成熟一項、接入一項、上線(xiàn)一項”的原則,實(shí)現政府非稅收入網(wǎng)上支付(省財政廳、省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。繼續完善全省政務(wù)服務(wù)統一身份認證系統,豐富認證手段,完善認證功能,簡(jiǎn)化注冊流程,不斷提升服務(wù)支撐能力。按照國家統一規范,完善升級省電子證照服務(wù),對接國家電子證照服務(wù)系統,實(shí)現電子證照互認互通(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。建設全省電子印章系統,完成與國家電子印章系統對接(省大數據局、省政府辦公廳、省公安廳分工負責,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。

  2.完善應用“愛(ài)山東”APP。以用戶(hù)視角對“愛(ài)山東”APP進(jìn)行場(chǎng)景化、向導式改造,以辦事類(lèi)和便民服務(wù)類(lèi)項目為重點(diǎn),擴大服務(wù)范圍,提升網(wǎng)上辦事體驗。應用人工智能技術(shù)構建政務(wù)服務(wù)知識庫,優(yōu)化“愛(ài)山東”APP的掌上咨詢(xún)投訴功能。年底前,基本實(shí)現企業(yè)群眾辦事高頻事項“掌上查、掌上辦”,形成全省政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“總門(mén)戶(hù)”(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。

  3.推動(dòng)協(xié)同辦公數字化轉型。加強電子公文、視頻會(huì )議、即時(shí)通訊和信息公開(kāi)系統等通用業(yè)務(wù)系統建設,實(shí)現協(xié)調聯(lián)動(dòng),提升運轉效率。推動(dòng)部門(mén)主要業(yè)務(wù)系統與統一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的對接,實(shí)現跨部門(mén)、跨層級、跨地域的綜合應用,提升業(yè)務(wù)協(xié)同水平(省政府辦公廳、省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)分工負責)。加強政府網(wǎng)站集約化建設,深化政府網(wǎng)站統一技術(shù)平臺應用,全面完成省政府部門(mén)網(wǎng)站向統一技術(shù)平臺整合遷移,逐步覆蓋其他有關(guān)政務(wù)部門(mén),建立集約規范、標準統一、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、權責明晰的政府網(wǎng)站管理模式。省級政務(wù)部門(mén)網(wǎng)站遷入統一技術(shù)平臺數量超過(guò)100個(gè),各市實(shí)現與省級統一平臺的對接或遷移(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。加快推進(jìn)省級重點(diǎn)工作“督考合一”系統建設,力爭實(shí)現對重要任務(wù)分解、進(jìn)展過(guò)程、完成情況等全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)督查、及時(shí)反饋和績(jì)效評估(省委辦公廳、省委組織部、省委編辦、省政府辦公廳負責,省大數據局配合)。

  4.全面推廣“山東通”APP。加快已有移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)向“山東通”移動(dòng)辦公平臺遷移,擴展辦公、會(huì )議、視頻、即時(shí)通信等業(yè)務(wù)功能,擴大移動(dòng)辦公覆蓋范圍。深化“山東通”APP應用,加強移動(dòng)終端安全管理,實(shí)現政務(wù)工作無(wú)紙化、移動(dòng)化、全天候辦理。年底前,各有關(guān)部門(mén)、各市政府實(shí)現“山東通”移動(dòng)辦公落地應用(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。

  5.推動(dòng)宏觀(guān)決策數字化轉型。適應新形勢下推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化要求,全面開(kāi)展政務(wù)大數據在社會(huì )態(tài)勢感知、綜合分析、預警預測、輔助決策等領(lǐng)域的示范應用(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)分頭落實(shí))。依托全省基礎信息資源庫和省大數據管理平臺,建立全省經(jīng)濟運行監測分析體系,加強經(jīng)濟動(dòng)態(tài)監測、趨勢研判,實(shí)現主要經(jīng)濟指標智能化分析、可視化應用(省發(fā)展改革委牽頭,省大數據局配合)。深入推進(jìn)財政大數據建設應用,完善財政運行監控、部門(mén)預算管理、異常情況預警等功能,提升財政管理現代化水平(省財政廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+統計”生產(chǎn)方式,實(shí)現政務(wù)大數據與統計數據互補運用和關(guān)聯(lián)分析(省統計局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。

  二、培育富有活力的數字經(jīng)濟

  6.打造數字農業(yè)樣板。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)”,加強農業(yè)大數據公共服務(wù)平臺建設,利用大數據技術(shù)提升農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平,推動(dòng)農業(yè)“新六產(chǎn)”快速發(fā)展。加快完善新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,建設智慧農機、智慧灌溉、智慧漁業(yè)、智慧種業(yè)、智慧畜牧,培育一批網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化的現代“種養加”生態(tài)農業(yè)新模式。大力發(fā)展農村電商,積極創(chuàng )建農村電商示范縣,加快培育農產(chǎn)品電商平臺和服務(wù)企業(yè),鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對接電商平臺,支持濰坊、臨沂、日照、菏澤等市打造“中國農產(chǎn)品電商之都”。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農業(yè)”,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接服務(wù)平臺(省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省畜牧局牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。

  7.推進(jìn)智能制造升級。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),深入實(shí)施智能制造“1+N”提升行動(dòng),加快智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間建設,大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品,推進(jìn)智能化、數字化技術(shù)及裝備深度應用,年內培育50家左右智能制造示范企業(yè)。大力推進(jìn)“個(gè)十百”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育工程建設,構建完整的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,提升信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”試點(diǎn)示范,篩選一批企業(yè)開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)扶持,發(fā)展個(gè)性化定制、模擬制造、眾包設計等,形成一批可復制、可推廣、具有良好示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀解決方案和應用典型案例。整合高校、科研院所、聯(lián)盟協(xié)會(huì )等資源,建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新中心,打造協(xié)同研發(fā)、測試驗證、咨詢(xún)評估、交流合作等創(chuàng )新服務(wù)載體(省工業(yè)和信息化廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。

  8.引領(lǐng)智慧服務(wù)發(fā)展。大力推進(jìn)數字技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)融合滲透,不斷提高現代服務(wù)業(yè)智慧化水平(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。穩妥推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,加強風(fēng)險管理,引導網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構規范健康發(fā)展(省地方金融監管局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。推進(jìn)智慧物流建設,推動(dòng)跨運輸方式、跨部門(mén)、跨區域信息共享,鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”新業(yè)態(tài)新模式(省交通運輸廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。大力發(fā)展數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),提高差異化消費品設計、特色化建筑設計、精準化廣告設計等發(fā)展水平(各有關(guān)部門(mén)分工負責)。加快發(fā)展基于數字化的新零售、分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式,整合線(xiàn)上線(xiàn)下資源,以跨界融合提升發(fā)展潛能。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展,鼓勵骨干商貿企業(yè)及傳統便利店加快智慧化升級(省商務(wù)廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。

  9.培育數字產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。加快推動(dòng)大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,進(jìn)一步健全大數據產(chǎn)業(yè)鏈條,形成創(chuàng )新協(xié)同、布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。建設省大數據創(chuàng )新平臺,支持大數據領(lǐng)域省級重點(diǎn)實(shí)驗室等建設(省科技廳、省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。以?xún)?yōu)勢企業(yè)為主體,整合產(chǎn)學(xué)研用資源優(yōu)勢聯(lián)合攻關(guān),在數據采集、清洗、存儲、挖掘、分析、可視化算法和工具方面突破一批關(guān)鍵技術(shù),形成一批技術(shù)先進(jìn)、應用廣泛的大數據產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,著(zhù)力培育一批技術(shù)水平高、市場(chǎng)競爭力強、具有自主知識產(chǎn)權的大數據骨干企業(yè)和創(chuàng )新型中小微企業(yè)。發(fā)揮數據的基礎資源和創(chuàng )新引擎作用,推動(dòng)大數據與云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、虛擬現實(shí)等技術(shù)深度融合。深化大數據在各行業(yè)的創(chuàng )新應用,推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的數據融合和協(xié)同創(chuàng )新,以跨界融合提升發(fā)展潛能,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。發(fā)展數據資源交易服務(wù),規范交易行為,爭取建設省大數據交易中心(省大數據局、省地方金融監管局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。

  10.發(fā)展智慧海洋產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)新型智能海洋傳感器、智能浮標潛標、無(wú)人航行器、智能觀(guān)測機器人等裝備,打造國際一流的智慧海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快智能海洋牧場(chǎng)、智能船舶、智慧港口、智慧濱海旅游等領(lǐng)域建設,推進(jìn)傳統海洋產(chǎn)業(yè)數字化升級。建立完善涉海數據資源庫,建設海洋超算和大數據平臺,發(fā)展海洋環(huán)境監測、預報減災、海洋漁業(yè)、遠洋運輸等領(lǐng)域大數據產(chǎn)品(省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省海洋局分工負責)。

  11.加快數字園區建設。制定出臺數字園區建設實(shí)施方案,鼓勵各市立足區位條件和地域特征,結合“現代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”建設,加快培育一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、輻射帶動(dòng)性強的數字經(jīng)濟園區和特色小鎮,促進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)向規?;?、創(chuàng )新化和高端化發(fā)展。引進(jìn)和培養一批數字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè),支持大數據及相關(guān)產(chǎn)業(yè)骨干型、成長(cháng)型、創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展,打造數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新高地(省大數據局、省發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。培育和支持軟件產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展,支持濟南市建設具有國際影響力的高水平中國軟件名城,支持青島市高標準創(chuàng )建中國軟件名城(省工業(yè)和信息化廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。開(kāi)展電子商務(wù)示范園區創(chuàng )建工作,突出孵化培育拓展功能,提升傳統企業(yè)電商運營(yíng)能力(省商務(wù)廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。

  三、構建智慧便民的數字社會(huì )

  12.推動(dòng)社會(huì )治理精準化。圍繞平安山東、應急指揮、防災減災、生態(tài)治理、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”、社會(huì )信用等領(lǐng)域,整合各類(lèi)信息資源,推進(jìn)構建一體化的社會(huì )治理體系,促進(jìn)社會(huì )治理高效化、精準化(各有關(guān)部門(mén)分工負責)。年底前,健全完善省、市、縣、鄉四級社會(huì )治安綜合治理信息平臺,實(shí)現基層網(wǎng)格信息數據與綜治信息平臺互聯(lián)互通,不斷提升基層網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化水平(省委政法委牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。建設完善全省政府立法、執法監督、社區矯正督察等業(yè)務(wù)系統,打造山東法律“淘寶網(wǎng)”(省司法廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。建設全省應急管理綜合應用平臺和骨干指揮網(wǎng)絡(luò ),初步建成與國家平臺相連的省、市、縣一體化公共安全應急響應和指揮決策平臺。普查形成全省安全生產(chǎn)和自然災害風(fēng)險信息資源庫及風(fēng)險防控一張圖。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)感知試點(diǎn)示范,實(shí)現重點(diǎn)城市基礎設施以及地震地質(zhì)災害多發(fā)區域主要風(fēng)險隱患的監測預警。獲取?;?、非煤礦山和消防、自然災害等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險和災情多元數據,通過(guò)大數據分析實(shí)現監測預警和評估(省應急廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。初步建成生態(tài)環(huán)境大數據平臺,基本實(shí)現生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、監管精準化(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。建設完成全省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統,編制監管事項清單,匯聚市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、交通運輸和國資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)監管數據,以信息化手段實(shí)現監管事項全覆蓋、監管過(guò)程全記錄、監管數據可共享(省大數據局、省政府辦公廳、省市場(chǎng)監管局牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。完善省級公共信用信息交換和共享平臺,推進(jìn)與國家、省級各部門(mén)、各行業(yè)、市縣公共信用信息的縱橫聯(lián)通(省發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。推進(jìn)“金安工程”建設,提升對金融風(fēng)險的監測預警和應急處置能力,探索大數據和企業(yè)信用信息應用(省地方金融監管局牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。

  13.推動(dòng)公共服務(wù)便捷化。在就業(yè)、社保、教育、文化、出行、健康等領(lǐng)域,建立數據應用模型,促進(jìn)信息化創(chuàng )新成果與公共服務(wù)深度融合(各有關(guān)部門(mén)分工負責)。提高公共就業(yè)人才服務(wù)智能化水平,促進(jìn)就業(yè)數據跨業(yè)務(wù)、跨區域、跨部門(mén)共享(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。開(kāi)展全省退役軍人事務(wù)信息化建設,推動(dòng)管理服務(wù)數字化(省退役軍人廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。實(shí)現養老保險參保人員社會(huì )保障卡全覆蓋和電子社??ㄉ暇€(xiàn)(省人力資源社會(huì )保障廳負責)。制定全省一體化醫保信息平臺規劃,建設大數據分析、公共服務(wù)、智能監管等系統(省醫保局負責)。深化教育、公安、衛生健康、住房城鄉建設、扶貧、民政等部門(mén)數據共享,完善全省教育公共服務(wù)平臺,推進(jìn)信息技術(shù)與教育管理、教育教學(xué)和教育服務(wù)深度融合(省教育廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)?;緦?shí)現公共圖書(shū)館、文化館、體育設施和鄉鎮(街道)綜合性文化服務(wù)中心無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋;縣級以上公共圖書(shū)館均具備數字服務(wù)能力,全省50%以上的文化館具備數字服務(wù)能力;推進(jìn)智慧旅游移動(dòng)化應用(省文化和旅游廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。建設完善智慧交通大數據應用平臺、交通信號控制系統、交通誘導發(fā)布系統、智能停車(chē)誘導系統、智慧公交系統、公交電子站牌系統等,將有關(guān)數據向社會(huì )實(shí)時(shí)開(kāi)放,提升公眾出行便捷度(省交通運輸廳、省公安廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。加強全民健康信息平臺建設,完善居民電子健康檔案,推動(dòng)二級以上醫療機構普遍提供線(xiàn)上服務(wù),遠程醫療覆蓋全省所有醫療聯(lián)合體和縣級醫院(省衛生健康委牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。加快推進(jìn)國家健康醫療大數據北方中心建設(濟南市政府牽頭,省衛生健康委、各有關(guān)部門(mén)配合)。建立全省一體化的社會(huì )救助綜合管理系統,實(shí)現全程閉環(huán)、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦(省民政廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。

  14.推動(dòng)城市管理智慧化。以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理高效有序、數據開(kāi)放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開(kāi)源、網(wǎng)絡(luò )空間安全清朗為目標,開(kāi)展試點(diǎn)示范,啟動(dòng)新型智慧城市達標創(chuàng )優(yōu)三年行動(dòng)。推動(dòng)新型智慧城市規劃與其他規劃“多規合一”,分級分類(lèi)開(kāi)展新型智慧城市建設,支持各市提升社保、醫療、教育、文化等民生領(lǐng)域智慧化應用,加強城市一體化運行監控和聯(lián)動(dòng)指揮建設。加快省、市兩級數據大廳建設,打造城市“智慧云腦”。開(kāi)展新型智慧城市建設動(dòng)態(tài)評價(jià)(省大數據局、省委網(wǎng)信辦牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳等有關(guān)部門(mén)配合,各市政府落實(shí))。

  15.推動(dòng)基層建設普惠化。推動(dòng)數字社區建設,強化基礎設施建設,加快光纖入戶(hù)改造,優(yōu)化4G通信網(wǎng)絡(luò ),加速推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費。整合社區各類(lèi)安防監控系統和技防設施,提升社區安全管理水平。年底前,每個(gè)市完成1個(gè)以上數字社區試點(diǎn)建設任務(wù)。大力實(shí)施“寬帶鄉村”工程,提高農村地區光纖寬帶接入能力。深化鄉村網(wǎng)格化管理,提升鄉村管理的精細化、智能化水平。推進(jìn)鄉村公共安全視頻監控建設、聯(lián)網(wǎng)和應用,打造人防、物防、技防深度融合的農村治安防控體系。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)工程,加快全省益農信息社建設,打造集公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和培訓服務(wù)于一體的“一站式”綜合服務(wù)平臺(各市政府負責)。

  四、強化支撐有力的基礎保障

  16.統籌基礎設施建設。優(yōu)化全省大數據基礎設施布局,支持重點(diǎn)領(lǐng)域和區域性大數據中心建設。在現有“1+N”(1個(gè)省級政務(wù)云平臺,N個(gè)市級政務(wù)云節點(diǎn))框架下,優(yōu)化省市一體化政務(wù)云服務(wù)體系。加強政務(wù)云平臺規范管理,出臺全省政務(wù)云平臺管理辦法,明確政務(wù)云平臺建設管理要求和各方權責(省大數據局牽頭,各部門(mén)、各市政府配合)。統籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設,大幅提高骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬,推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋,加快5G商用部署準備。推動(dòng)IPv6規模部署,全面提高基于IPv6的互聯(lián)網(wǎng)接入能力(省通信管理局牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府配合)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò )協(xié)調發(fā)展。擴大電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )連接范圍,形成跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的“全省一張網(wǎng)”服務(wù)支撐能力。統籌各級互聯(lián)網(wǎng)出口管理,完成各部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)出口整合(省大數據局牽頭,各部門(mén)、各市政府配合)。按照全省統一規劃,有序推進(jìn)電子政務(wù)內網(wǎng)建設(省委辦公廳、省大數據局牽頭,各部門(mén)、各市政府配合)。

  17.完善數據資源體系。進(jìn)一步規范政務(wù)信息資源目錄,選取3—5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展目錄規范化建設試點(diǎn)。加強政務(wù)大數據匯聚管理,進(jìn)一步完善全省人口、法人單位、公共信用、宏觀(guān)經(jīng)濟、空間地理和電子證照6大基礎信息資源庫,健全“一數一源”的數據更新維護機制。組織開(kāi)展數據質(zhì)量提升專(zhuān)項行動(dòng),強化政務(wù)數據質(zhì)量審查審核。修訂完善山東省政務(wù)信息資源共享交換管理辦法,促進(jìn)政務(wù)信息資源共享交換的規范管理。擴大政務(wù)信息資源共享交換和公共數據開(kāi)放范圍,年底前實(shí)現政府部門(mén)全覆蓋(省大數據局牽頭,各部門(mén)、各市政府配合)。

  18.提升安全保障能力。建立權責清晰的安全管理體系,落實(shí)主體責任和監督責任。根據“同步規劃、同步建設、同步實(shí)施”原則,加強政務(wù)領(lǐng)域云、網(wǎng)、平臺、數據、系統等關(guān)鍵基礎設施安全保護,構建以密碼技術(shù)為支撐的安全保障體系,提高系統訪(fǎng)問(wèn)、技術(shù)應用、運維服務(wù)、數據流動(dòng)等方面安全管理能力。建立跨部門(mén)、跨地區條塊融合的安全管理工作聯(lián)動(dòng)機制,加強日常監測預警,確保安全工作協(xié)同共治。建立安全事件應急處理體系,制定突發(fā)事件應急預案,定期組織安全應急培訓,開(kāi)展應急演練(省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省大數據局、省保密局、省密碼管理局、省通信管理局分工負責,各部門(mén)、各市政府配合)。結合網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知、異常流量監測等安全保障技術(shù),構建立體化安全防護體系。加強敏感數據保護,實(shí)現數據安全預警和溯源,完善數據產(chǎn)權保護,加大對數字技術(shù)專(zhuān)利、數字版權、數字內容產(chǎn)品及個(gè)人隱私等的保護力度(省委網(wǎng)信辦、省大數據局分工負責,各部門(mén)、各市政府配合)。

  19.健全標準規范體系。進(jìn)一步加強權責清單規范化建設,推動(dòng)權責清單與“三定”規定有機銜接,持續優(yōu)化“三級四同”(省、市、縣三級行政權力名稱(chēng)、類(lèi)型、依據、編碼相統一)(省委編辦牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府分工負責)。圍繞深化“一次辦好”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化再造,細化辦事指南(省政府辦公廳牽頭,各有關(guān)部門(mén)、各市政府分工負責)。健全完善全省數據共享、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)應用、政務(wù)服務(wù)、安全運維、系統集成等標準規范,構建具有山東特色的政府數字化轉型地方標準體系(省大數據局、省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監管局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。

  20.加大推進(jìn)落實(shí)力度。強化數字山東建設專(zhuān)項小組對數字山東建設的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。將數字山東建設作為“一把手”工程,加強督促檢查,狠抓工作落實(shí)(省委網(wǎng)信辦、省大數據局牽頭,各部門(mén)配合)。制定發(fā)布“山東信息化發(fā)展指數”,建立健全評估考核機制(省委網(wǎng)信辦牽頭,省統計局配合)。健全完善相關(guān)法規制度和政策措施,制定出臺電子政務(wù)和政務(wù)數據管理辦法、數字政府建設實(shí)施方案、數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策,修訂完善省政務(wù)信息系統項目管理辦法、省級政務(wù)信息系統項目管理實(shí)施細則(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。加大財政投入,優(yōu)先支持數字山東建設(省財政廳牽頭,省大數據局配合)。加強人才隊伍建設,制定全省大數據人才隊伍建設發(fā)展規劃,引進(jìn)和培養一批數字領(lǐng)域急需緊缺的領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊,建立完善大數據高端智庫(省大數據局牽頭,省人力資源社會(huì )保障廳、省科協(xié)配合)。與協(xié)會(huì )、科研院所、高校、大數據領(lǐng)軍企業(yè)深度合作,進(jìn)一步發(fā)揮省電子政務(wù)和大數據發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )“智庫外腦”作用,探索建立大數據發(fā)展研究院。多層次、多渠道開(kāi)展系列培訓,提升公職人員履職本領(lǐng)(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。

  21.營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。加大宣傳力度,充分發(fā)揮微信、微博、客戶(hù)端等各類(lèi)新媒體作用,組織多種形式宣傳報道,提高“數字山東”知名度和影響力(省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)分工負責)。強化省、市數據大廳展示、體驗、教育、培訓等功能,定期組織主題活動(dòng)。強化大數據科普宣傳,提高全民數字素養,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍(省大數據局牽頭,各有關(guān)部門(mén)配合)。


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